Gersjes Advocaten, experts in Ambtenarenrecht en Onderwijsrecht, met dagelijks een gratis spreekuur/second opinion

Onderwijsrecht

Algemeen
In onderwijszaken verlenen wij rechtsbijstand bij klachtprocedures, bezwaar- en beroepsprocedures, maar ook bij onderhandelingen over ontslagregelingen, procedures bij Commissies van Beroep,de Kantonrechter en overige rechterlijke instanties.
Examenproblematiek
Inleiding
Cliënt zit in 6 vwo en doet eindexamen. Hij wil geneeskunde gaan studeren: een numerus fixus opleiding, waardoor hij voor toelating afhankelijk kan zijn van zijn gemiddelde eindexamencijfer.
Voorafgaand aan het centraal eindexamen vinden de schoolexamens plaats. En wat gebeurt er... cliënt mist één examen en krijgt daarvoor een 1. Als gevolg hiervan zakt zijn gemiddelde schoolexamencijfer.
Cliënt wendt zich tot ons kantoor om te laten beoordelen wat de mogelijkheden zijn om tegen het cijfer 1 te protesteren.
Examenreglement
Uit het toepasselijke examenreglement blijkt dat cliënt bij de directeur van school bezwaar kan maken tegen de uitslag van het schoolexamen.
Min of meer onbewust bleek cliënt van deze mogelijkheid al gebruik te hebben gemaakt. Tot een voor hem positief resultaat had dit echter niet geleid.
Cliënt kon nu nog terecht bij de door de school ingestelde commissie van beroep ten behoeve van de eindexamens.
Commissie van Beroep
Het begin van het centraal eindexamen naderde en, nog belangrijker, de termijn waarbinnen de school de resultaten van de schoolexamens aan de Informatie Beheer Groep bekend moest maken, liep af.
Het was dus noodzakelijk dat de commissie van beroep op zeer korte termijn uitspraak zou doen. Zou het beroep gegrond verklaard worden dan moest cliënt immers het schoolexamen nog af kunnen leggen.
We hebben alle argumenten bij deze commissie neergelegd.
In de uitspraak gaat de commissie eerst in op de eigen verantwoordelijkheid van cliënt. Vervolgens wordt echter vastgesteld dat de school niet conform de in het examenreglement beschreven procedure heeft gehandeld. Die nalatigheid aan de kant van de school brengt de commissie tot het oordeel dat het beroep van cliënt gegrond is. Cliënt mag het gemiste examen dus alsnog inhalen.
Afloop
Het examen is door cliënt afgelegd met een 8 als resultaat. Zijn gemiddelde cijfer is daardoor gestegen. Cliënt heeft nu een goede positie voor toelating tot de opleiding geneeskunde. Het resultaat van het centraal eindexamen zal de doorslag geven.
Naschrift
Leg je, in geval van onregelmatigheden bij een examen, niet zonder meer neer bij het door de school gegeven resultaat. Het kan lonen om gebruik te maken van rechtsmiddelen.
Doorgaans gelden bijzonder korte termijnen om rechtsmiddelen aan te wenden. Aarzel dus niet en vraag (gratis) advies!

De hardheidsclausule toegepast

Inleiding
Regelmatig komt het voor dat studenten zich niet kunnen verenigen met beslissingen van de Informatie Beheer Groep (IBG). In de bezwaar- en beroepsprocedures staan wij de studenten vaak bij.
In deze rubriek is eerder melding gemaakt van een zaak waarin de IBG een 3x uitgelote studente, na een bezwaarprocedure, alsnog een plaats toewees voor de opleiding Geneeskunde op grond van de hardheidsclausule. Dat het niet altijd tot een bezwaarprocedure hoeft te komen, blijkt uit de volgende zaak.
Eigen verzoek na uitloting
In juli 2008 wordt cliënte voor de 2e keer uitgeloot voor de studie Tandheelkunde. Zij dient zelf, tijdig, een verzoek in bij de IBG om aan haar alsnog een opleidingsplaats toe te kennen in verband met bijzondere omstandigheden. Wij adviseren haar in positieve zin over haar verzoek, in die zin dat de IBG het verzoek zal moeten toewijzen omdat voldaan is aan de criteria die de IBG in haar beleid heeft vastgesteld.
Lang wachten de moeite waard
Cliënte dient haar verzoek in augustus 2008 in. De IBG geeft aan zo'n 4 maanden nodig te hebben voordat een besluit op het verzoek zal worden genomen. Een periode van onzekerheid voor cliënte, maar op 5 december 2008 volgt een verlossend antwoord: met ingang van het volgend collegejaar zal cliënte de opleiding Tandheelkunde gaan volgen.
Naschrift
Een beter Sinterklaaskado had cliënte zich niet kunnen wensen. Rechtsmaatregelen zijn haar bespaard gebleven.

Terugvordering studiekosten

Cliënte volgt in het studiejaar 2006-2007 een opleiding. Zij wordt tijdens dit jaar zwanger. Gevolg is dat zij genoodzaakt is, in ieder geval tijdelijk, de opleiding te staken. Haar bedoeling is om tijdelijk geen lessen te volgen en examens te maken, maar wel bij de school ingeschreven te blijven staan. In dat geval behoudt zij namelijk het recht op studiefinanciering.
Er van uitgaande dat alles geregeld was gaat cliënte met "zwangerschapsverlof". Haar verbazing was dan ook groot toen de IBG in 2008 aan haar liet weten dat zij de ontvangen studiefinanciering moet terugbetalen.
Inschakelen advocaat
Nadat cliënte van de schrik bekomen is, gaat zij voor advies naar het Juridisch Loket. Gezien onze expertise in onderwijsrecht wordt zij naar ons kantoor verwezen.
Tijdens het kennismakingsgesprek blijkt al snel dat bij de IBG niet meer geprotesteerd kan worden tegen het besluit. Helaas, de bezwarentermijn was verstreken. De enige optie was om de school aansprakelijk te houden voor de geleden schade, bestaande uit het bedrag dat cliënte aan de IBG moest betalen.
Vervolgtraject
Gedurende enige tijd is er tussen partijen gecorrespondeerd. Ook werden documenten uitgewisseld. Cliënte stond er op dat de school zou toegeven dat er een fout was gemaakt door haar uit te schrijven; volgens haar was dat in strijd met de gemaakte afspraak.
De school stelde zich op het standpunt dat de toepasselijke wetgeving tot uitschrijving verplicht en dat cliënte van de uitschrijven op de hoogte is gebracht.
Om de patstelling te doorbreken, wordt een afspraak gemaakt voor persoonlijk overleg.
Tijdens dit overleg wordt duidelijk dat zowel cliënte als de school bereid zijn tot een oplossing te komen. Partijen komen overeene dat zij ieder de helft van de schuld zullen betalen. Gelet op alle feiten en omstandigheden was dit voor cliënte het maximale te behalen resultaat.
Naschrift
Niet altijd hoeft de gang naar de rechter gemaakt te worden. Regelmatig maken wij mee dat tijdens een persoonlijk overleg positieve resultaten worden bereikt.
Alhoewel het er in eerste instantie op kan lijken dat u een lastige zaak heeft, loont het de moeite om uw persoonlijke situatie te laten toetsen, bijvoorbeeld tijdens ons dagelijks gratis spreekuur.
Bindend negatief studieadvies
Op grond van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek is het voor scholen mogelijk studuenten een bindend negatief studieadvies te geven indien een student niet voldoet aan de eisen van de opleiding. Dit is dus (ook) mogelijk als in de propedeutische fase onvoldoende studieresultaten worden behaald.
De cliënt die wij recentelijk rechtshulp hebben verleend, had zo'n bindend negatief studieadvies ontvangen. Als gevolg daarvan mocht hij zijn opleiding niet voortzetten.
College van beroep voor de examens
Voordat cliënt zich tot ons kantoor had gewend, heeft hij zijn dossier door een andere advocaat laten behandelen. Deze advocaat had namens cliënt beroep ingesteld bij het College van beroep voor de examens tegen het ontvangen studieadvies. Deze procedure verliep voor cliënt niet succesvol.
Kort geding
Omdat cliënt er belang bij had op de kortst mogelijke termijn duidelijkheid te krijgen over zijn positie werd door ons een kort geding-procedure gestart bij de Rechtbank. In die procedure namen wij het standpunt in dat de school tekort was geschoten in de verplichtingen die voortvloeien uit de onderwijsovereenkomst met cliënt, zodat het onrechtmatig was om cliënt in het bezit te stellen van het negatieve studieadvies.
Het kort geding is door de Rechtbank echter nooit behandeld.
Schikkingsoverleg
Nog voordat de behandeling bij de Rechtbank plaats zou vinden, neemt de school contact op voor overleg. Aan de school wordt te kennen gegeven dat het kort geding niet door hoeft te gaan indien cliënt in de gelegenheid wordt gesteld een herkansing te doen. Daarnaast moest over een aantal randvoorwaarden overeenstemming worden bereikt.
Na enige correspondentie over en weer komen partijen een schikking overeen: cliënt krijgt de mogelijkheid tot herkansen. Indien deze herkansing met positief resultaat wordt afgelegd, ontvangt cliënt alsnog zijn P-diploma, zodat hij kan instromen in de door hem gewenste vervolgopleiding.
Het kort geding werd ingetrokken. Of cliënt zijn P heeft behaald, is op dit moment nog niet bekend.
Naschrift
Een rechter mag zich niet inhoudelijk uitlaten over examenresultaten; dat is in de wetgeving bepaald. Er kan dus geen vordering worden ingesteld om een examencijfer te wijzigen. In gevallen zoals omschreven, moet er iets meer aan de hand zijn om een succesvol resultaat te bereiken, zoals een onjuiste uitvoering van de overeenkomst of een handelen in strijd met de examenregels. Laat in geval van twijfel je dossier beoordelen.

Januari 2010
Op 24 december 2009 dienden wij bij de Commissie Beroep Studenten een beroepschrift in tegen een besluit van een College van Bestuur van een Hogeschool in Den Bosch. Wegens een negatief studieadvies had onze cliënt zijn studie moeten stoppen.

De kern van de beroepsgronden was het feit dat geen rekening was gehouden met een medio 2009 afgegeven dyslexieverklaring en het beleid dienaangaande van de betreffende hogeschool.

De voorzitter van de Commissie van Beroep wendde zich, op basis van het studentenstatuut, tot het College van Bestuur met de vraag of er een minnelijke schikking mogelijk was.

Op 25 januari jl. accordeerde het College van bestuur een minnelijke schikking, die er op neer komt dat van het negatieve studieadvies wordt afgezien en dat cliënt alsnog 3 maanden de tijd krijgt om zich met een nieuwe mentor aan een aangepast (onderdeel van het) studietraject te zetten.

Een snelle en adequate oplossing voor cliënt en “chapeau” voor de constructieve opstelling van het betreffende College van Bestuur.